Die Trump-Regierung hat ein Jahr lang versucht, die amerikanischen Verbündeten in Europa davon zu überzeugen, dass der chinesische Telekommunikationsgigant Huawei eine ernsthafte Bedrohung für seine nationale Sicherheit darstellt und keine Rolle bei der Entwicklung neuer drahtloser Netzwerke spielen darf.
Ein britischer Top-Offizier gab am Mittwoch an, dass die aggressive Kampagne nicht funktioniert.
Der Beamte, Ciaran Martin, der das britische National Cyber Security Center leitet, zeigte sich auf einer Konferenz in Brüssel zuversichtlich, dass alle von Huawei ausgehenden Sicherheitsrisiken bewältigt werden könnten.
Martin stellte fest, dass Großbritannien die Präsenz des Unternehmens in den Telekommunikationsnetzen des Landes seit mehr als 15 Jahren erfolgreich gemanagt hat, indem es seine Produkte strengen Sicherheitsüberprüfungen in einem von staatlichen Geheimdiensten durchgeführten Labor unterzogen hat, und dies auch weiterhin tun würde.
„Unser Regime ist wohl das härteste und strengste Aufsichtsregime der Welt für Huawei“, sagte er. Er fügte hinzu, dass sich die Ausrüstung des Unternehmens „nicht in sensiblen Netzwerken befindet, einschließlich denen der Regierung.“
„Das Kit ist Teil einer ausgewogenen Lieferkette mit anderen Lieferanten“, sagte Martin.
Während die britischen Mobilfunkbetreiber mit dem Aufbau von 5G-Netzwerken beginnen, überlegen die Behörden, ob und wie Huawei in die Pläne passt. Mit einer endgültigen Entscheidung, die bis Ende des Jahres erwartet wird, deuten die Äußerungen von Martin darauf hin, dass die britische Regierung von der Offensive der Trump-Regierung gegen das Unternehmen nicht beinflusst wird.
Da Großbritannien zur Allianz der Geheimdienste mit Five Eyes und den Vereinigten Staaten gehört, wirkt sich die Entscheidung für Huawei wahrscheinlich auf den Umgang mit anderen Ländern aus. Deutschland erwägt auch, Huawei in Teilen seines Netzwerks zuzulassen, berichtete das Wall Street Journal am Dienstag.
Europa ist zu einem wichtigen Schlachtfeld in der Debatte um Huawei geworden. Während das Unternehmen größtenteils in den USA blockiert wurde, ist es in Europa gut etabliert und arbeitet eng mit Netzbetreibern wie der Deutschen Telekom, Vodafone und der BT Group zusammen. Die Region ist nach China der zweitgrößte Markt von Huawei.
Wenn Großbritannien Huawei nicht verbietet, wäre dies eine Niederlage für das Weiße Haus. In privaten Geheimdiensten und öffentlichen Reden haben amerikanische Beamte gewarnt, dass Huawei der chinesischen Regierung verpflichtet ist und dass Länder, die die Installation seiner Ausrüstung als Teil von 5G-Netzwerken zulassen, sich für Spionage öffnen werden.
Der Vizepräsident Mike Pence hatte letzte Woche in einer Rede auf einer internationalen Sicherheitskonferenz in München einen Schlag gegen Huawei gemacht und die amerikanischen Verbündeten gewarnt, „seien Sie wachsam und lehnen jedes Unternehmen ab, das die Integrität unserer Kommunikationstechnologie oder unserer nationalen Sicherheitssysteme gefährden würde.”
Regierungsvertreter sagten auch, dass Entscheidungen darüber, wo die Vereinigten Staaten Militärstützpunkte und Truppen stationieren, davon abhängig sein könnten, ob die Netzwerke der Länder über eine solche Ausrüstung von Huawei verfügen.
Huawei hat Anschuldigungen mit Nachdruck zurückgewiesen, es sei ein Instrument der chinesischen Regierung. Das Unternehmen ist der weltweit größte Hersteller von Telekommunikationsgeräten – es verkauft Antennen, Basisstationen und andere Produkte, die von den Betreibern der weltweit größten drahtlosen Netzwerke verwendet werden.
Die 5G-Netzwerke sind für die globale Wirtschaft von entscheidender Bedeutung. Sie bieten nicht nur superschnelle Internetgeschwindigkeiten, sondern auch neue Funktionen für Sensoren, Roboter, autonome Fahrzeuge und andere datenintensive Geräte und Dienste. Allein in Europa dürften Mobilfunkbetreiber mindestens 340 Milliarden US-Dollar in die Entwicklung der Netze investieren, so das Mobilfunkunternehmen GSMA.
Der Gründer von Huawei, Ren Zhengfei, dessen Tochter, ebenfalls eine Führungskraft eines Unternehmens, im Dezember von den kanadischen Behörden auf Ersuchen der Vereinigten Staaten festgenommen worden war, verurteilte diese Kampagne in einem Interview mit der BBC. Er nannte die Maßnahmen „politisch motiviert“ und versicherte, dass es „keine Möglichkeit für die USA gibt, das Unternehmen zu vernichten“.
In Großbritannien, einem der wichtigsten Märkte von Huawei, wurde die Behandlung des Unternehmens durch die Regierung lange diskutiert. In einem am Mittwoch veröffentlichten Bericht des Royal United Services Institute, einem Think-Tank der Verteidigung, heißt es: „Die Teilhabe von Huawei ist bestenfalls naiv, im schlimmsten Fall unverantwortlich.“
Die britische Strategie für den Umgang mit Huawei ist traditionell mit Eindämmung verbunden. Das Land unterhält ein Forschungslabor außerhalb von London, um die Produkte und den Code von Huawei zu überprüfen, und veröffentlicht jährlich eine Überprüfung der Technologie des Unternehmens. Letztes Jahr kritisierte Großbritannien Huawei für Fehler in den Bereichen Technik und Lieferkette.
„Wir werden den Fortschritt überwachen und berichten, und wir werden nicht erklären, dass sich die Probleme auf dem Weg der Lösung befinden, es sei denn, es gibt klare Beweise dafür, dass dies der Fall ist“, sagte Martin am Mittwoch in seinen Ausführungen. „Bei den Verbesserungen, die wir von Huawei erwarten müssen, werden wir keine Kompromisse eingehen.“
Amerikanische Beamte haben argumentiert, dass 5G-Netzwerke viel komplexer sind als bestehende Systeme und dass die vielen Zeilen der ständig aktualisierten Codes es unmöglich machen, die Systeme vollständig zu schützen.
Peter Chase, leitender Mitarbeiter des German Marshall Fund, spezialisiert auf transatlantische Politik, sagte, eine Entscheidung britischer Behörden, Huawei könne als überschaubares Risiko angesehen werden, würde das Argument eines existenziellen Risikos des Unternehmens unterminieren.
„Sie haben eine ziemlich hartgesottene Einschätzung gemacht, dass die Vereinigten Staaten das Ausmaß des Problems übertrieben haben“, sagte Chase, ein ehemaliger amerikanischer Diplomat in London. „Ich glaube nicht, dass sie das getan haben, um den Chinesen zu gefallen.“
In seiner Rede in Brüssel sagte Martin, die Risiken der Cybersicherheit seien nicht auf ein Unternehmen beschränkt.
„Die Lieferkette und die Herkunft der Zulieferer ist ein Thema, aber nicht das einzige Problem“, sagte er. Letztes Jahr fügte er hinzu, seine Organisation habe „einige Angriffe auf UK-Netzwerke einschließlich der Telekommunikationsnetze öffentlich Russland zugeschrieben.“
„Soweit wir wissen, hatten diese Netzwerke nirgends ein russisches Kit“, sagte er.
Der Streit darüber, welches Risiko das Unternehmen birgt, hat die Bemühungen Großbritanniens, sich nicht im Handelskrieg zwischen den Vereinigten Staaten und China zu verwickeln, verkompliziert. Großbritannien bereitet sich auf den Austritt aus der Europäischen Union vor und sucht neue Handelsabkommen sowohl mit Washington als auch mit Peking.
China ist ein kleiner, aber wachsender Handelspartner mit Großbritannien. Die Unternehmen exportierten im Jahr 2017 Waren im Rekordwert von 22,3 Milliarden Pfund (rund 28,8 Milliarden US-Dollar) nach China und waren damit der sechstgrößte Handelspartner Großbritanniens. Laut einem Bericht des Europäischen Parlaments in diesem Monat sind die Vereinigten Staaten mit einem Exportvolumen von 112,2 Milliarden Pfund im Jahr 2017 die größten.